推動溫室氣體減排 中國碳市場第一個履約周期正式啟動

中國生態環境部5日消息，中國碳市場第一個履約周期正式啟動，首個履約周期涉及全國2225家發電行業重點排放單位。

為推動溫室氣體減排，規范全國碳排放權交易及相關活動，生態環境部5日公布《碳排放權交易管理辦法(試行)》。該辦法適用于全國碳排放權交易及相關活動，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對前述活動的監督管理。

生態環境部表示，根據國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經濟增長、產業結構調整、能源結構優化、大氣污染物排放協同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。

按要求，碳排放配額分配以免費分配為主，可以根據國家有關要求適時引入有償分配。

碳排放權交易作為控制溫室氣體排放的一種市場化手段，相對于行政手段具有全社會減排成本較低、能夠為企業減排提供靈活選擇等優勢。國際實踐表明，碳市場是控制溫室氣體排放的有效手段之一。

此前，生態環境部印發規范性文件《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》，公布了包括2225家發電企業和自備電廠在內的《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》。

2011年以來，中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地開展了碳排放權交易試點工作。截至2020年11月，試點碳市場共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業近3000家重點排放單位，累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量，累計成交額近100億元人民幣。(記者 阮煜琳)