西南交大“混改”試驗(yàn)效應(yīng)明顯

目前，西南交通大學(xué)地環(huán)學(xué)院教授昝月穩(wěn)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“車(chē)載探地雷達(dá)系統(tǒng)”正進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化階段。該技術(shù)可檢測(cè)最高速度達(dá)每小時(shí)175公里，徹底顛覆了傳統(tǒng)人工接觸式雷達(dá)檢測(cè)方式，將隧道檢測(cè)效率提高了35倍。“是‘混改’讓我們科研人員放下了心，在后續(xù)成果轉(zhuǎn)化時(shí)擁有了主動(dòng)權(quán)。”在位于成都天府新區(qū)西南交大研究院內(nèi)，昝月穩(wěn)對(duì)該成果的未來(lái)前景滿(mǎn)懷信心。

記者近日從西南交大了解到，自從全國(guó)首創(chuàng)的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革在西南交通大學(xué)誕生以來(lái)，已推動(dòng)大批“沉睡”的科技成果紛紛“醒來(lái)”，走向市場(chǎng)。

西南交大國(guó)家大學(xué)科技園從2010年開(kāi)始了職務(wù)科技成果權(quán)屬改革前期探索，從實(shí)踐到理論進(jìn)行了一系列研究，建立了改革創(chuàng)新體系。2016年1月，出臺(tái)《西南交通大學(xué)專(zhuān)利管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“西南交大九條”)，在全國(guó)高校內(nèi)首次從制度層面確定職務(wù)發(fā)明人對(duì)職務(wù)科技成果的所有權(quán)。

“‘混改’即是分割職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)給發(fā)明人，使發(fā)明人‘晉升’為與高校平等的共同專(zhuān)利權(quán)人，以產(chǎn)權(quán)來(lái)激勵(lì)發(fā)明人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。”西南交大國(guó)家大學(xué)科技園孵化中心主任劉安玲說(shuō)，這項(xiàng)改革的核心是將職務(wù)科技成果由純粹的國(guó)有改變?yōu)閲?guó)家、職務(wù)發(fā)明人混合所有，將“先轉(zhuǎn)化、后確權(quán)”改變?yōu)?ldquo;先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”，將成果獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)改變?yōu)閷?zhuān)利權(quán)。

“賦予創(chuàng)造性勞動(dòng)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，符合十八屆三中全會(huì)‘讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用’的精神。”她說(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相當(dāng)于“大產(chǎn)權(quán)”，獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)相當(dāng)于“小產(chǎn)權(quán)”，不少高校、科研院所將股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)比例提高到80%甚至90%，說(shuō)明已經(jīng)出現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)比例的“邊際效應(yīng)”。

而西南交大的改革中，則通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)70%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給職務(wù)發(fā)明人實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)向發(fā)明人的實(shí)際讓渡。“這使發(fā)明人真正成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。”她說(shuō)，改革后過(guò)去存在于成果轉(zhuǎn)化中的“工作被動(dòng)性、獎(jiǎng)勵(lì)延遲性、實(shí)現(xiàn)不確定性、權(quán)益無(wú)繼承性”等消極因素自然消失，大大提高了發(fā)明人團(tuán)隊(duì)的轉(zhuǎn)化積極性。

目前，改革帶來(lái)的巨大“紅利”正在顯現(xiàn)——僅“西南交大九條”出臺(tái)后的3天內(nèi)，就有“中低速磁懸浮二代技術(shù)”成果的4項(xiàng)核心發(fā)明專(zhuān)利、“可降解生物材料”成果的4項(xiàng)核心發(fā)明專(zhuān)利辦理了知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割手續(xù)。而截至今年1月，西南交大已有205項(xiàng)職務(wù)科技成果完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)，注冊(cè)成立高科技創(chuàng)業(yè)公司24家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作價(jià)入股總價(jià)值超過(guò)1.3億元，帶動(dòng)社會(huì)投資近8億元。“2010年到2015年期間，學(xué)校只有14個(gè)專(zhuān)利成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。”劉安玲說(shuō)。

2017年“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)”被列入四川首批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)成果。去年12月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》中，“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”被明確在包括四川(成德綿)、京津冀、上海、廣東(珠三角)等8個(gè)全面創(chuàng)新改革示范區(qū)進(jìn)行推廣。

在四川省內(nèi)，“混改”試點(diǎn)已在四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等45家高校、科研院所鋪開(kāi)。而在成都市，不僅在全國(guó)城市中率先出臺(tái)了政策，明確“混改”的支持模式、確權(quán)流程、定價(jià)流程、收益分配等，還成立國(guó)內(nèi)首個(gè)以“混改”為核心的“三權(quán)”改革聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)突破”。據(jù)成都市科技局統(tǒng)計(jì)，已有400項(xiàng)職務(wù)科技成果在成都完成分割確權(quán)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)60余家，總投資額達(dá)到100億元左右。