浙江紹興：憑借“三力”建設高水平創新型城市

近年來，紹興市深入實施創新驅動發展戰略，被列入第一批國家創新型城市建設名單并順利通過驗收評審，全力打造高水平創新型城市，創新驅動發展成效顯著，“創新指數”實現爭先進位，科技創新能力指數位居全省第四位，提升幅度位列全省第二。

一、以資源集聚促進質量變革，筑牢高水平創新型城市“平臺承載力”。推進重大科創平臺建設。以紹興科創大走廊列入省“十四五”《規劃綱要》為契機，編制實施“十四五”發展規劃。召開大走廊建設現場會和金融支持建設推進會，加快鏡湖科技城等重點項目建設，2021年實施標志性工程9項、重點建設項目83項，完成投資175億元；發放科技貸款1045億元，已累計向全市1841家享受科技獎補政策的企業配套發放貸款213億元，共有40家銀行對全市科技獎補企業落實了配套信貸扶持優惠政策。深化高新區改革提升。按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的原則，會同紹興國家高新區等6家高新園區制定整合提升方案，進一步理順園區體制機制。抓好園區主導產業發展，推進精準醫學產業園等孵化器建設，打通“研發—轉化—中試—產業化”創新鏈條，促進人才鏈、產業鏈、創新鏈融合融通，全市6家高新區首次全部進入全省綜合排名前50%，上虞高新區獲全省突出貢獻集體，2家高新區入選畝均效益領跑者名單，居全省第二。推進研究院能級提升。探索產業創新研究院規范化管理、績效化考核、聯盟化運作、精準化服務等“四化”模式，開展研究院績效排序，將評價結果抄送母體研究院或高校。成立全市研究院聯盟，建立市縣領導專項聯系制度，推動研究院由量的擴張向質的提升。持續加強與“大院名校”合作對接，新引進共建浙江大學紹興研究院、上海交通大學紹興研究院、天津大學浙江國際創新設計與智造研究院、西安交通大學浙江寬禁帶半導體研究院等4家研究院，全市累計共建研究院30家。

二、以自主創新促進動力變革，提升高水平創新型城市“創新驅動力”強化創新主體培育。實施科技型企業“雙倍增”計劃，大力培育發展高新技術企業、科技型中小企業，全市累計認定國家高新技術企業2207家，省級科技型中小企業7947家。實施企業研發活動和研發機構“兩個全覆蓋”計劃，累計認定國家工程技術研究中心1家，省級重點實驗室5家、省級企業研究院151家、省級高新技術企業研發中心568家。鼓勵企業加大研發投入，2021年全市規上工業企業研發費用達259.5億元，同比增長31.5%，研發費用占營業收入比重達3.35%，居全省第一；研發活動覆蓋面達83.8%，同比提高8.7個百分點。補齊創新基礎短板。對標省實驗室和技術創新中心標準，積極推進鑒湖現代紡織、紹芯集成電路、曹娥江新材料等三大實驗室建設，紹芯集成電路成功申報首個MEMS領域省工程中心，現代紡織入圍全省首批技術創新中心。印發《紹興市新型研發機構建設管理辦法》，建立梯隊培育庫，新增省級新型研發機構2家。支持領軍型企業聯合行業上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創新聯合體11家。在全省率先開展關鍵核心技術攻關機制，2021年獲省級研發攻關計劃23項，爭取資金6711萬元。21項科技成果獲省級以上科技獎，其中國家科技進步獎二等獎1項，省技術發明獎一等獎1項，省科技進步獎一等獎1項、二等獎6項、三等獎12項。借助數字創新賦能。按照“一體化、閉環化、簡潔化”的要求，推進“眾創共享科創云平臺‘揭榜掛帥’”“科研儀器設備開放共享一指辦”“成果轉化追蹤”等三大省試點應用建設，均列入省數字經濟系統第一批優秀應用名單，其中“一指辦”應用列入發改委、科技部“2021年度全面創新改革任務揭榜清單”和全省優秀制度成果。新昌“小縣大科技”的縣域創新發展典型模式入選國家“十三五”科技創新成就展。

三、以協同創新促進交流變革，增強高水平創新型城市“要素支撐力”。深化產學研合作。深化“大院名校紹興行”“外國專家紹興行”兩大系列活動，舉辦浙江省大院名校創新載體合作對接交流會等活動10余場，邀請300余名專家教授與800多家企業精準對接，實施發明專利產業化項目225項。組織參加浙江全球科技精準合作“云對接”系列活動，強化與國外高校院所、創新企業的科技合作，成功創建浙江國偉科技有限公司“水禽分子育種”等3家省級國際科技合作基地；浙江迅實科技有限公司美國研發中心列入省級海外研發機構。拓展區域科技合作。邀請浙江大學、西安交通大學、中科院微系統所等知名高校院所100多名專家教授與紹興800余家企業開展對接，共發布科技成果292項。通過“浙企中科行”“招才專列”等活動載體，赴上海、青島、西安、長春、杭州、寧波等地重點高校院所合作對接，累計走訪對接高校院所36家，發放紹興科技新政1000多份，達成意向合作項目69項。激發人才創新活力。出臺《外國人工作許可、工作類居留許可“一件事”辦理實施方案》，通過“兩證聯辦”等便利，實現工作許可和居留許可“不見面審批”，兩項許可時間縮短2/3以上。2021年新增國家級引才計劃10人、高層次特支計劃3人；省引才計劃21人、高層次特支計劃6人、海外工程師63人、領軍型創新創業團隊6個、省外國專家工作站2家，均居全省前三位。

標簽： 浙江紹興