廣東首創(chuàng)電商模式 率先實(shí)現(xiàn)“全國(guó)使用、廣東兌付”

“華為云已上線的所有技術(shù)服務(wù)，科技型中小企業(yè)都可以通過(guò)申領(lǐng)創(chuàng)新券享受折扣補(bǔ)貼。” 華為技術(shù)有限公司廣東企業(yè)華為云業(yè)務(wù)部廣州區(qū)域總監(jiān)唐偉杰說(shuō)。目前，華為云在華轉(zhuǎn)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)的“旗艦店”已裝扮一新，準(zhǔn)備開(kāi)店迎客。其所入駐的華轉(zhuǎn)網(wǎng)，可是國(guó)內(nèi)首家搭載政府科技創(chuàng)新券的科技服務(wù)電商平臺(tái)，在上面可直接申領(lǐng)、使用創(chuàng)新券購(gòu)買技術(shù)服務(wù)。

8月26日，廣東省科技廳舉行華轉(zhuǎn)網(wǎng)暨創(chuàng)新券官方平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)儀式。記者獲悉，廣東先行先試推出科技創(chuàng)新券可“全國(guó)使用、廣東兌付”模式，以科技服務(wù)電商模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券的直接抵扣，同時(shí)探索科技創(chuàng)新券“放管服”改革新模式，切實(shí)降低科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新者的研發(fā)成本。

首創(chuàng)電商模式 創(chuàng)新券直接抵扣

打開(kāi)華轉(zhuǎn)網(wǎng)，點(diǎn)開(kāi) “廣東創(chuàng)新券”一欄，頁(yè)面赫然顯示出“機(jī)構(gòu)入庫(kù)、企業(yè)認(rèn)證、前往商場(chǎng)、孵化器登記、我要開(kāi)店”五大欄目。

“通過(guò)把科技創(chuàng)新券搭載到華轉(zhuǎn)網(wǎng)科技服務(wù)商城中，一方面使得創(chuàng)新券的申領(lǐng)使用更為便捷，另一方面讓企業(yè)享受到研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享等‘一站式’科技服務(wù)，購(gòu)買科技服務(wù)像在京東、淘寶上購(gòu)買商品一樣方便。”華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心董事長(zhǎng)周海濤說(shuō)。

如何使用?服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)后，在開(kāi)設(shè)店鋪中發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品、價(jià)格等商品信息，企業(yè)根據(jù)所需下單選購(gòu)后進(jìn)行支付。據(jù)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副總經(jīng)理李奎介紹，科技創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用可參照“京東現(xiàn)金券”方式，在下單支付環(huán)節(jié)直接抵扣，所抵扣金額由服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)進(jìn)行兌付提現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)申領(lǐng)、按需使用、及時(shí)兌付”。

如何通過(guò)華轉(zhuǎn)網(wǎng)降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本?入駐該網(wǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)需按照市場(chǎng)價(jià)格，為中小企業(yè)提供一定折扣率。此外，通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)政策，企業(yè)可獲得最高50%抵扣。

截至目前，已有197家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐華轉(zhuǎn)網(wǎng)，包括北京、上海、江蘇、香港的全國(guó)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)，可使用科技創(chuàng)新券的產(chǎn)品總數(shù)超1600多件。

率先實(shí)現(xiàn)“全國(guó)使用、廣東兌付”

科技創(chuàng)新券是政府為進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的一種財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施。自2015年開(kāi)展科技創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)以來(lái)，廣東省財(cái)政共安排專項(xiàng)資金1.8億，帶動(dòng)全省各地市、縣(區(qū))財(cái)政投入近3億，撬動(dòng)全省中小微企業(yè)科技創(chuàng)新投入超16億，受惠企業(yè)(機(jī)構(gòu))5222家。推動(dòng)了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的有序健康發(fā)展。

“政策確實(shí)推動(dòng)了中小企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，但也存在兌付周期長(zhǎng)、申報(bào)流程多等‘痛點(diǎn)’，企業(yè)獲得感較弱。”李奎說(shuō)。因此，廣東省科技廳要求進(jìn)一步探索更優(yōu)的管理模式。

近年來(lái)，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源向廣東集聚，廣東省科技廳率先在科技計(jì)劃項(xiàng)目中打破只資助本地機(jī)構(gòu)的慣例，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與省外、港澳大院大所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，助力廣東創(chuàng)新。

“按照‘全國(guó)使用、廣東兌付’的總體思路，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)港澳、京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)，省外服務(wù)機(jī)構(gòu)接受廣東企業(yè)使用創(chuàng)新券直接抵扣，獎(jiǎng)補(bǔ)方面與省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受同等待遇。”李奎表示，該方式既確保了創(chuàng)新券財(cái)政資金主要用于廣東省科技型中小企業(yè)，又激勵(lì)了省外、港澳優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣東企業(yè)提供服務(wù)。

探索創(chuàng)新券“放管服”改革新模式

目前，廣東科技創(chuàng)新券支持購(gòu)買研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享三類服務(wù)。改革將兌付主體由企業(yè)改為服務(wù)機(jī)構(gòu);省補(bǔ)助比例提高到30%，其中單個(gè)企業(yè)最高可獲得10萬(wàn)元補(bǔ)貼;對(duì)接受創(chuàng)新券直接抵扣的服務(wù)機(jī)構(gòu)，將給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

一方面，廣東探索科技創(chuàng)新券“放管服”改革新模式，委托第三方平臺(tái)——華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的發(fā)放、結(jié)轉(zhuǎn)、兌付，與華轉(zhuǎn)網(wǎng)平臺(tái)結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新券在平臺(tái)直接抵扣和兌付。“預(yù)計(jì)將在今年9月啟動(dòng)2019年的科技創(chuàng)新券申領(lǐng)和兌付工作。”李奎透露說(shuō)。

另一方面，廣東創(chuàng)新券采用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，通過(guò)與全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、華轉(zhuǎn)網(wǎng)電商業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)匹配大量企業(yè)信息，簡(jiǎn)化企業(yè)填寫(xiě)信息，首次實(shí)現(xiàn)全程線上無(wú)紙化申報(bào)兌換。同時(shí)，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)，做到“全程留痕、可追溯、可核查、不可更改”，防止各類騙補(bǔ)行為。

“通過(guò)改革，將實(shí)現(xiàn)‘常態(tài)化申領(lǐng)、直接抵扣、季度集中兌付’，從而提高創(chuàng)新券的兌付效率。”李奎說(shuō)。