日本“黑民宿”在社交網站上泛濫讓日本政府頭疼

《日本經濟新聞》4月2日報道稱，訪日游客利用民宿的情況正在增加。日本的《住宅宿泊事業(yè)法》(新民宿法)禁止了未進行申報和獲得行政審批的違法“黑民宿”的中介服務，但黑民宿至今仍大量存在。在社交網站(SNS)上，房主與住戶的直接交易泛濫。在對策存在漏洞的大型中介網站上，一部分房主以虛假信息持續(xù)發(fā)布黑民宿信息。由于監(jiān)視員不足，行政部門的應對也很遲緩。日本政府將加緊采取對策，但消除黑民宿并不容易。

“極為巧妙”，提供監(jiān)視服務“民宿警察”的Oscar公司的社長中込元伸對著大型中介愛彼迎(Airbnb)網站的畫面雙眉緊鎖。畫面上顯示著位于東京新宿區(qū)周邊的2家民宿。申報號碼等必須顯示的一欄沒有填寫，盡管寫著將簽署月租合同，但實際上能最低預訂3晚。

部分照片從房地產網站盜用，所在地的日語版和英語版說明有所不同。網頁在平日訪問時不顯示任何信息，到周末才能瀏覽。中込社長認為，“其正在逃避行政部門和企業(yè)的監(jiān)督”。

調查各自治體和日本觀光廳向國家注冊的中介網站可以發(fā)現(xiàn)，截至2018年9月底，網站上發(fā)布的民宿中有16%、即6585套違法或涉嫌違法。雖然要求刪除，但相關人士表示，“仍有很多違法民宿發(fā)布”。

無法消除黑民宿的原因之一是，最大平臺愛彼迎的發(fā)布標準和應對松懈。原本即使房主不填寫申報號碼，只要寫明理由即可發(fā)布民宿。樂天LIFULL STAY等同行業(yè)其它企業(yè)要求房主提供證明民宿合法的文件，但愛彼迎背道而馳。還有房主利用這個漏洞，在號碼輸入欄填寫虛假號碼。

愛彼迎在發(fā)現(xiàn)違法信息之后已經進行刪除，取消了理由填寫欄，自2018年12月起開始要求房主提供文件。但以前發(fā)布的民宿信息只要沒有自治體等指出問題就仍然置之不理。

此外，自治體的監(jiān)視員也存在人手不足。“家里有人嗎?”，敲打東京千代田區(qū)的老舊公寓的房門、拍攝照片的是該區(qū)民宿指導課的監(jiān)視員。該區(qū)以10名原警察等的體制負責調查和指導工作，但撲空的情況也很多。民宿指導課的事業(yè)系長山崎聰彥表示，“人員并不充分”。

作為房主與住戶的中介，社交網站和海外的非注冊網站的存在感正在提升。在一個社交網站的民宿版塊，“3個人想在大阪住6晚”，對于中文的發(fā)帖，有10多名房主回復。這些房主想把客戶引導至自己的網址，也沒有寫明是否合法。Oscar的社長中込表示，“混入黑民宿的可能性很高”。

此外，非注冊網站也構成威脅。據(jù)大阪市的調查，3個中資網站上發(fā)布了大阪市內約1600套民宿的資料，其中近8成屬于違法或涉嫌違法。染谷隆明律師呼吁稱，“國家應積極公布非注冊網站的名稱，并要求其采取對策”。

日本觀光廳將在4月以后要求房主向中介業(yè)者告知準確的地址和姓名，并要求中介業(yè)者對照合法民宿名單，收集證明文件。盡管查處黑民宿極為困難，但如果日本政府和民間不攜手消除不安，市場的增長將無從談起。