網(wǎng)絡(luò)空間該如何兼顧自由與秩序

在有些人看來，新加坡出臺(tái)“防操縱法案”是不那么令人舒服的，網(wǎng)絡(luò)信息是新聞自由表達(dá)的一個(gè)重要渠道，他們質(zhì)疑這類立法會(huì)不會(huì)妨礙新聞自由。但實(shí)際上，不單是新加坡，包括美法德在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在處理這類問題上的態(tài)度也大體一致。在價(jià)值與國(guó)家的效用、秩序之間，一個(gè)“理性”的國(guó)家沒有任何理由不選擇秩序和效用，兼顧價(jià)值和愿望。

提到今天西方的政治價(jià)值，除新聞自由外，我們還會(huì)聯(lián)想到以投票選舉為核心的民主、以自由競(jìng)爭(zhēng)為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以結(jié)社自由為核心的社會(huì)建設(shè)。許多人認(rèn)為這些要素是建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代政治體系的“基本要件”“基礎(chǔ)設(shè)施”和“制度支撐”。坦白地講，這些東西有其獨(dú)特的價(jià)值，包含著人類政治文明進(jìn)步的探索。但我們一定要清楚，這些所謂的政治“要件”很大程度上是“觀念的”，卻未必是“現(xiàn)實(shí)的”。一個(gè)重要的思考角度是，世界上有哪幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家是因?yàn)檫@幾個(gè)因素而發(fā)達(dá)強(qiáng)盛的?他們可能是發(fā)展的果，卻未必是因;可能是價(jià)值的構(gòu)建，卻未必是歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)政治的呈現(xiàn)。很多人在這些概念與今天西方所取得的成績(jī)之間，建立起一個(gè)不太穩(wěn)固甚至是缺乏邏輯的關(guān)聯(lián)。

法國(guó)大革命受益于啟蒙運(yùn)動(dòng)，但留給法國(guó)最重要的遺產(chǎn)，可能不是自由，而是拿破侖建立的一套規(guī)范所有公民的嶄新國(guó)家制度。英國(guó)率先建立起一套現(xiàn)代化的國(guó)家體制，在國(guó)家制度和國(guó)家能力相當(dāng)健全之后，才敢于承認(rèn)對(duì)抗性的社會(huì)概念。今天美國(guó)國(guó)內(nèi)為了監(jiān)測(cè)右翼言論、民主黨陣營(yíng)與外圍左翼集團(tuán)的聯(lián)合，可謂無所不用其極。西方自己的發(fā)展歷程就足以證明，對(duì)危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的言論進(jìn)行管理，是國(guó)家的一項(xiàng)基本職能。

這里倒不是說一定要走歷史的老路，而是一定要講清楚：沒有超越國(guó)情、發(fā)展階段以及政治邏輯的價(jià)值，更沒有超越時(shí)間和空間的標(biāo)準(zhǔn)政治“要件”，發(fā)達(dá)國(guó)家自己也在艱難處理這些價(jià)值與自身政治問題的關(guān)系。對(duì)他國(guó)來說，應(yīng)知曉所謂“普世價(jià)值”與制度移植都是有條件和成本的。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于，我們很早就清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。沒有輕信與盲從這些價(jià)值，也沒有采取極端排斥的態(tài)度，而是奉行“中道”思維和“務(wù)實(shí)”主義。一方面我們不拒絕包括西方在內(nèi)所有政治文明的先進(jìn)價(jià)值理念與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但一定要在中國(guó)的實(shí)際政治生活中惠及國(guó)家發(fā)展和民眾福祉，否則它就是空中樓閣;另一方面，我們堅(jiān)持用腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)的方式探索符合本國(guó)實(shí)際的政治制度。

今天中國(guó)的言論自由和輿論場(chǎng)的發(fā)達(dá)，不僅取決于社會(huì)自身，更取決于工業(yè)化發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)條件的改善。過去20年，中國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)普及率上升最快的國(guó)家，國(guó)家為互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入巨大，但另一方面監(jiān)管者很早就清楚，過度放縱的互聯(lián)網(wǎng)自由會(huì)產(chǎn)生擾亂社會(huì)發(fā)展的“次生災(zāi)害”，因此我們要堅(jiān)持放管并用，不可偏廢。

在價(jià)值和現(xiàn)實(shí)之間，國(guó)家要重視安全穩(wěn)定和效能優(yōu)先，兼顧社會(huì)的價(jià)值訴求和良好愿望，民眾要有耐心和信心，不要片面期待政治文明的狂飆突進(jìn)，而是要正確看待社會(huì)活力與安全秩序之間的關(guān)系。

在特定歷史時(shí)期，傳統(tǒng)西方價(jià)值理念曾對(duì)人類文明進(jìn)步作出很大貢獻(xiàn)。但在馬克思主義者看來，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，隨著社會(huì)存在的變化，社會(huì)意識(shí)與之不相適應(yīng)的部分就應(yīng)更新調(diào)整。以中國(guó)為代表的新興國(guó)家，應(yīng)有為人類文明做貢獻(xiàn)的自信，為“民主”“自由”等理念賦予新的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)社會(huì)意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。