另在健全制度規(guī)范管理上表示,將“建立互聯(lián)網(wǎng)平臺信息公示制度,增強平臺經(jīng)營透明度,強化信用約束和社會監(jiān)督。完善跨境數(shù)據(jù)流動‘分級分類+負面清單’監(jiān)管制度,探索制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法安全制度”。
關于數(shù)據(jù)使用的多項規(guī)范,監(jiān)管謀劃已久。早在2021年初,央行就醞釀了《征信業(yè)務管理辦法》,對征信業(yè)務進一步規(guī)范;另在外2021年中,多家互聯(lián)網(wǎng)平臺被喊“斷直連”,并有平臺加速整改工作。
可以預測的是,一旦全面落實整改,將對整個金科圈引流、助貸、聯(lián)合貸、個人征信等業(yè)務沖擊巨大。
正如王蓬博提到,“從多項監(jiān)管意見來看,這些規(guī)范將對所有相關的從事C端業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)平臺造成影響。只要涉及到收集相應數(shù)據(jù)并且運用到實際業(yè)務之中,比如助貸業(yè)務,將首先受到?jīng)_擊,按照之前央行的相關規(guī)定,都需要和持牌個人征信機構合作。”。
蘇筱芮則提出了三方面的影響,一是此前金融信息“斷直連”,對于不同機構之間所涉及的用戶信息傳輸、共享等產(chǎn)生影響;,二是算法推薦相關,利用用戶個人信息開展所謂的“精準營銷”等將受到影響;,三是市場上所謂的“大數(shù)據(jù)”公司并未持有金融監(jiān)管部門批準的征信牌照,提供相應的用戶信息將涉嫌違法違規(guī)。
平臺投資入股受限
除了規(guī)范支付、數(shù)據(jù)等業(yè)務領域外,此次意見中也首次對互聯(lián)網(wǎng)平臺入股金融機構提出規(guī)范。
其中強調(diào),要“嚴格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構和地方金融組織,督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和杠桿率要求。完善金融消費者保護機制,加強營銷行為監(jiān)管,確保披露信息真實、準確,不得勸誘超前消費”。
此要求也引發(fā)市場高度關注。在王蓬博看來,可以預計,未來平臺相關戰(zhàn)略投資會受到限制,同時持有小貸或消費金融牌照的平臺杠桿率都會被嚴格要求,資本金增加是一個必然選項。
工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林則指出,強化平臺經(jīng)濟金融監(jiān)管,是從防風險的角度出發(fā),金融領域是風險高發(fā)領域,控制風險是有必要的,但需要關注的是,意見強調(diào)的是規(guī)范入股行為,而非禁止,這也是考慮到平臺經(jīng)濟在入股過程中存在很多非可控行為,而這些行為可能導致風險,比如過高的杠桿,所以有必要在入股的時候進行規(guī)則上的限定,以此來規(guī)范平臺企業(yè)的金融擴張行為。
對于多項監(jiān)管意見,北京商報記者第一時間向多家互聯(lián)網(wǎng)平臺采訪,后者大多三緘其口。不過也有平臺聞風而動,例如近兩日就有互聯(lián)網(wǎng)巨頭解散戰(zhàn)略投資部業(yè)務線,也有互聯(lián)網(wǎng)巨頭逐步整改,正在將業(yè)務逐步回歸至平臺主業(yè)。
“規(guī)范舉措必然會增加平臺企業(yè)的運行成本,但這是互聯(lián)網(wǎng)擺脫野蠻發(fā)展道路,走向長期健康發(fā)展的必經(jīng)之路。唯有如此,才能讓平臺經(jīng)濟走上發(fā)展正軌,聚焦技術創(chuàng)新,而非通過壟斷和支配地位來獲取市場優(yōu)勢,也唯有如此,才能讓平臺經(jīng)濟初創(chuàng)企業(yè)、新興模式雨后春筍般的涌現(xiàn)。”盤和林稱。
(北京商報記者劉四紅)
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