高舉“互聯(lián)網(wǎng)自由”旗幟的歐美發(fā)達(dá)國家頻遭打臉

自2016年美國總統(tǒng)選舉期間爆出所謂黑客干預(yù)以來，一向高舉“互聯(lián)網(wǎng)自由”旗幟的歐美發(fā)達(dá)國家，近似在一夜之間發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎，紛紛開始強(qiáng)調(diào)起對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的管控來。

事實(shí)上，片面強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)自由，不提甚至否認(rèn)國家主權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的適用，是互聯(lián)網(wǎng)和全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展早期的特殊產(chǎn)物。互聯(lián)網(wǎng)脫胎于冷戰(zhàn)時(shí)期美國國防部高級(jí)研究計(jì)劃局的軍用研究項(xiàng)目，早期互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運(yùn)用聚集于西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部。從20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)前10年，歐美發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、能力、資源以及觀念在網(wǎng)絡(luò)空間中占據(jù)主導(dǎo)地位。2010年，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里明確提出“互聯(lián)網(wǎng)自由”的概念，并將其上升為國家戰(zhàn)略。奧巴馬政府發(fā)表網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略，就是這種主導(dǎo)地位在國家戰(zhàn)略領(lǐng)域的投射。

當(dāng)美國在網(wǎng)絡(luò)空間處于霸權(quán)地位時(shí)，歐美戰(zhàn)略決策者、技術(shù)精英及媒體界普遍相信，全球網(wǎng)絡(luò)空間處于歐美自由主義意識(shí)形態(tài)的絕對(duì)掌控之下，臉書、推特等社交媒體應(yīng)該、可以而且必須成為歐美外交政策的工具，以低成本、單向度、絕對(duì)可控的方式，在非歐美國家，尤其是所謂“非民主”地區(qū)實(shí)施“顏色革命”。

因此，所謂不提和否認(rèn)國家主權(quán)，不是歐美國家自己放棄網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，也不是放任其他國家用社交媒體來威脅歐美國家主權(quán)，而是其他國家不許利用國家主權(quán)來對(duì)抗歐美國家的滲透。換言之，全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展早期的互聯(lián)網(wǎng)自由，是一種建立在美國霸權(quán)基礎(chǔ)上“只許州官放火”式的自由，即使其中蘊(yùn)含了全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的合理訴求，也是不自覺的、非常有限的。這種對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自由的片面認(rèn)識(shí)，這種將少數(shù)國家謀求凌駕于其他國家之上的不合理訴求包裝成普遍真理的做法，本質(zhì)上是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的扭曲，最終會(huì)遭到懲罰。“通俄門”爆發(fā)，讓美國驚呼遭遇“境外敵對(duì)勢(shì)力干涉內(nèi)政”，這種來自社交媒體的反噬，就是一個(gè)很典型的例子。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)范化管理，應(yīng)該是對(duì)之前被扭曲和濫用的所謂互聯(lián)網(wǎng)自由的修正，是全球網(wǎng)絡(luò)空間下一階段健康發(fā)展的必要條件。規(guī)范化管理的目標(biāo)，不是切斷數(shù)據(jù)流動(dòng)，更不是切碎全球網(wǎng)絡(luò)空間，而是促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間從自發(fā)走向自覺，實(shí)現(xiàn)有序、健康、良性、穩(wěn)健的發(fā)展。

全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展必須造福世界人民，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為建構(gòu)人類命運(yùn)共同體服務(wù)。對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間來說，數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)、普遍的接入權(quán)利與規(guī)范化的管理體系是并行不悖的。《聯(lián)合國憲章》中確立的尊重國家主權(quán)平等原則，同樣必須實(shí)質(zhì)性地適用于全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革進(jìn)程之中。互聯(lián)互通、共治共享，讓世界各國人民切實(shí)感受到信息技術(shù)革命帶來的福祉，才是全球網(wǎng)絡(luò)空間治理發(fā)展的正確方向。