10多個省份出臺鼓勵2.5天休假意見 “2.5天小長假”為何引熱議

據報道，近日，江蘇省發布的《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施意見》中，提出探索“2.5天小長假”。這引發了社會對“2.5天小長假”的新一輪討論。據有關統計，已有10多個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見。

在政策設立的初衷上，“2.5天小長假”是為了鼓勵民眾外出旅游休閑，進而促進消費。正如2015年國務院辦公廳下發的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》所言，“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件”。

也有專家指出，通過放假拉動消費效果有限。“2.5天小長假”多出來的半天在周五下午，而只有黃金周那樣的長假才能讓人們增加旅游休閑的消費。

效果好不好，關鍵看實施以后的結果。然而，盡管多地大張旗鼓地下發文件鼓勵2.5天休假，將其制度化落實的地方依然為數不多。據報道，僅有湖南寧鄉、江西上饒、山西晉中等個別地區的部分系統嘗試過2.5天休假。

對普通勞動者來說，幾乎沒有人不歡迎增加休息時間。前不久，關于互聯網行業常態性加班的討論，從另一個維度證實了人們增加休息時間的迫切心理需求。而且，近年來，圍繞都市近郊的短期休閑旅游已逐步興起并不斷升級，精品民宿等新的業態取代了傳統的農家院，都市居民有利用短假開展周邊游的消費意愿。

增加休假時間，是社會發展進步的客觀需求。從西方發達國家的經驗看，從工業社會邁進后工業社會，公眾休息時間普遍有延長趨勢。英國工業革命時期、德國二戰后的工業重建時期，都經歷過勞動者普遍加班，休假時間被極大壓縮的時期。但是，當這些國家從工業社會邁入后工業社會，人們追求休閑生活的愿望不斷加強，公眾休息時間也自然而然地增加了。

進一步說，雖然國內社會更期待出臺某種政策來保障休息時間，但政策并非擴大休假權的唯一途徑。有統計顯示，我國法定節假日與世界平均水平非常接近。換言之，在政策層面強力推出更長的假期，其運作的空間已非常有限。推行2.5天休假，同樣是一種政策驅動，它固然有助于進一步延長休假時間，但一方面大范圍地推進實施難度較大，另一方面也不可能畢其功于一役，解決國民休假水平和質量整體較低的問題。

國民休息時間的長短，是社會豐裕程度的體現。當前，我國社會仍處于快速發展階段，奮斗依然是社會的主旋律。國民休假時間相比發達國家較短，可以被視作社會發展水平的投射。然而，休假方式和休假制度可以更進一步多元化，落實休假權的社會意義更應成為共識。

社會對“2.5天小長假”的一致期待，足以說明不管這項制度能夠在多大范圍內推廣，其方向都代表了人民群眾對美好生活的向往。

(作者：王鐘的，系媒體評論員)