工信部為“新能源汽車代工”正名 降低企業(yè)技術門檻

PingWest品玩2月13日訊，據(jù)第一財經報道，近日，工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)在其官網發(fā)布了《關于修改<新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定>的決定(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，針對新能源汽車的相關管理規(guī)定及技術標準作出修改，并廣泛征集社會各界的意見。這是自2017年1月工信部發(fā)布《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》(下稱“規(guī)定”)以來，首次針對修改該規(guī)定發(fā)布征求意見稿。

根據(jù)征求意見稿的內容，工信部將在包括《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》、《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》、《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據(jù)標準》、《新能源汽車產品主要技術參數(shù)表》、《新能源汽車年度報告》等十項標準進行修改，其涵蓋了新能源汽車企業(yè)的準入標準、汽車的設計及生產標準，以及汽車的質檢標準等環(huán)節(jié)，涵蓋了一輛汽車從研發(fā)到出廠的所有環(huán)節(jié)。

值得注意的是，征求意見稿指出，將目前適用的規(guī)定中第五條第三款，從“企業(yè)應當具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發(fā)能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》”中的“設計開發(fā)能力”，修改為“技術保障能力”，這也就意味著，在未來審批新能源汽車的過程中，企業(yè)的產品設計開發(fā)能力不再成為審核新能源整車企業(yè)的核心指標，只要具有能夠支撐生產的技術保障能力，即可投入生產，一定程度上降低了對于企業(yè)的技術門檻。

作為上述新規(guī)的支撐，征求意見稿還刪除了《新能源汽車生產企業(yè)準入申請書》中對于“與新能源汽車產品有關的專業(yè)技術人員總數(shù)(人)”、“新能源汽車產品設計能力及設計開發(fā)過程說明(包括研發(fā)機構和人員、開發(fā)工具和設備、開發(fā)過程描述等)”、“產品開發(fā)主要設施設備(含必要的軟件程序)清單”三項內容的填報，以及《新能源汽車年度報告》中的“新產品研發(fā)情況”、“研發(fā)能力和條件建設情況”內容。

此外，征求意見稿還刪除了規(guī)定中三項與新能源汽車整車生產企業(yè)審批有關的要求，一定程度降低了新能源汽車企業(yè)的準入及管理門檻，換言之，將生產和開發(fā)能力進行分離，為閑置的產能打開了利用通道。工信部負責人在發(fā)布征求意見稿的過程中稱，對規(guī)定進行修改，是為了更好適應我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展需要。