無錫保護生態(tài)環(huán)境 試行損害賠償制度

近日，記者從無錫市政府獲悉，該市已正式出臺試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。無錫市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示：“今后，生態(tài)環(huán)境損害后怎么賠，誰來賠，賠多少等問題，都可根據(jù)《無錫市生態(tài)損害賠償制度改革實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)進行處理。”

記者了解到，多年來，該市與其他地區(qū)一樣，由于缺乏生態(tài)損害賠償?shù)南鄳?yīng)規(guī)定，存在“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理問題，致使環(huán)境污染處理執(zhí)行不到位，企業(yè)污染不擔責，嚴重影響環(huán)境安全和生態(tài)文明建設(shè)。

此次，無錫市在《方案》中明確生態(tài)環(huán)境損害的對象與范圍：主要指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。并明確了無錫市人民政府及市(縣)區(qū)人民政府是無錫市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利人。同時，將追責權(quán)利進一步下放到市(縣)區(qū)人民政府，更利于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案等程序的快速開展。

《方案》還規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，經(jīng)專業(yè)的司法鑒定評估，賠償義務(wù)人應(yīng)當組織修復(fù)損害的生態(tài)環(huán)境。當該義務(wù)人無能力自主開展修復(fù)時，可委托具有修復(fù)能力的第三方機構(gòu)進行修復(fù)，修復(fù)費用由賠償義務(wù)人承擔。

據(jù)透露，今年，該市還將研究出臺生態(tài)環(huán)境損害報告、磋商、修復(fù)以及資金管理等一系列配套政策，并積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實踐，通過案件的推進不斷完善制度。力爭到2020年，初步建立責任明確、機制暢通、技術(shù)規(guī)范、修復(fù)有效的具有無錫特色的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。