深圳立法空間進一步拓寬 無人駕駛將有法律保障

10月18日，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單》(以下簡稱《清單》)正式發布?！肚鍐巍焚x予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，立法空間也將進一步拓寬。《清單》授予深圳在人工智能、無人駕駛、大數據、生物醫藥、醫療健康、信息服務、個人破產等領域的先行先試權，支持深圳充分利用經濟特區立法權進行探索。

無人駕駛將有法律保障

“《清單》授予深圳在無人駕駛等領域的先行先試權，對于自動駕駛初創企業來說，是一個重大利好。這會是國內乃至亞洲的率先突破。”深圳元戎啟行科技有限公司副總裁劉念邱表示。

元戎啟行作為一家全棧的L4級自動駕駛技術供應商，擁有自研的核心算法、核心的計算平臺、核心傳感器，皆為自主研發，面向出行及物流兩大市場。劉念邱說：“去年我們和東風汽車合作，推出了自動駕駛出租車。今年和曹操出行平臺合作推出自動駕駛網約車試運營服務，將在2022年杭州亞運會期間推出數百輛自動駕駛網約車，還與廈門遠海碼頭、中國移動、華為、東風商用車合作，推出無人集卡，助力遠海碼頭成為全國首個5G全場景應用智慧港口。這些都依仗法律的保障。”

“深圳允許進行道路測試，希望能持續拓寬路測范圍。更希望深圳憑借《清單》東風，盡快推進載人測試規定的出臺，頒發載人測試牌照，推進自動駕駛車輛的試運營。”劉念邱表示，也希望有針對自動駕駛車輛的道路測試、試運營的保險政策出臺，為無人駕駛提供法律保障。

給創新更大的試錯空間

“《清單》發布是中央支持深圳繼續‘敢闖、敢試，敢為人先’進行先行示范城市建設的重大舉措。創新本質上是一個試錯過程，中國經濟進入中速穩定增長期，如何實現創新驅動的高質量發展，哪些行業、哪些地方能夠率先突破，哪種辦法切實管用，還有很大不確定性。需要調動社會各方面去參與、去試驗，更需要法律保障給出較大試錯空間，好的體制機制政策在這個過程中才能逐步形成。”中科院深圳先進技術研究院院長樊建平表示。

深圳先進技術研究院合成生物學研究所所長、深圳合成生物研究重大科技基礎設施首席科學家劉陳立表示，《清單》包括了生物醫藥、醫療健康領域，這有助于深圳通過立法鼓勵科研人員探索這些領域科技成果轉化新模式。劉陳立說，我們在探索一個非常有意思的模式，叫樓上樓下創新創業綜合體，樓上是研究院，樓下是企業。通過縮短從技術到產品的周期，助力科技初創企業跨越成果轉化“死亡谷”。企業跟研究院共用儀器設備，能夠低成本地開啟初創公司的運行，同時研究院為企業提供智力支撐，從而促進問題的有效解決。當然，不論是創新機制上還是在技術發展和應用等方面，立法都是先行先試的保障。

為高新技術發展打開了空間

騰訊是深圳本土成長起來的科技巨頭，在大數據、AI、5G、健康醫療、信息服務、區塊鏈等諸多領域走在前列。騰訊云與智慧產業事業群總裁湯道生介紹，騰訊未來五年將投入5000億元，用于新基建的進一步布局。人工智能、區塊鏈、大型數據中心、量子計算等都將是騰訊重點投入領域。將陸續在全國新建多個百萬級服務器規模的大型數據中心。在人工智能領域，騰訊已經建立了多個代表業界最高技術水準的AI實驗室，在全球擁有超過6500多項AI專利。騰訊AI在教育、醫療等領域已經有了深度的應用。

深圳今年1—8月專利申請量增長15%，PCT國際專利申請量增長20%以上。為什么深圳的專利增長那么快?深圳市市長陳如桂回答，依法加強知識產權保護尤為重要。

湯道生認為，騰訊的發展就是得益于深圳用好了經濟特區立法權。《清單》先行先試加強在人工智能、無人駕駛、大數據、生物醫藥等新興領域的立法探索，特別是依法實施最嚴格的知識產權保護，打造國家知識產權示范城市，為企業營造一流的法治環境，為高新技術發展打開了空間。

本報記者 劉傳書