“五天工作制”的推動 為百姓帶來實惠

“五天工作制可以說是改革開放帶給老百姓最大的實惠之一了。”作為五天工作制的推動、見證者，80多歲的國際歐亞科學(xué)院院士、原中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心主任孔德涌對整件事的始末記憶猶新。他還能清楚說出那歷史性的時間節(jié)點：1994年3月全國開始實行單雙周，1995年5月正式實行雙休制。為了減掉這個“一天8小時”，相關(guān)人員前后奮戰(zhàn)了接近8年。

自近代逐漸步入工業(yè)社會以來，中國人一直每周工作六天，從沒聽說過五天工作制。“改革開放初期，胡平經(jīng)常出國參會，他發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國到周五下午就不開會了，其他國家也都普遍一周休息兩天。”孔德涌告訴記者，五天工作制是自己到任研究中心主任后推動實行的，但最早萌生五天工作制想法并著手組織調(diào)研的，是前任主任胡平。

上世紀(jì)八十年代，六天工作制已明顯暴露出效率不足。孔德涌說，一周只休息一天，周末比上班還累，特別是女同志，洗衣、做飯、帶孩子、看老人……休息日成了戰(zhàn)斗日。工作日的上班時間，工廠里卻有聊天的、嗑瓜子的、織毛衣的、溜出去買菜的等等。

1986年初，胡平趁一次開會的機會，私下向時任國務(wù)委員兼國家科委主任宋健提出五天工作制的想法：可以提高效率、節(jié)約資源能源，讓大家有更多自由時間休息、學(xué)習(xí)、做家務(wù)。孔德涌說，宋健了解后很支持，1986年5月，“縮短工時課題組”成立。

在我國推行五天工作制能不能提高效率?會不會造成經(jīng)濟損失?帶著這些問題，課題組廣泛搜集了國際勞工組織對勞工工作時間的統(tǒng)計資料，逐一分析。“蘇聯(lián)是1967年從六天工作制改成五天的，其對70個企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，勞動生產(chǎn)率提高了8%。”孔德涌說。而根據(jù)在國內(nèi)開展的大規(guī)模抽樣調(diào)查結(jié)果，當(dāng)時中國大部分單位有效工時只占到40%—60%——六天工作制的48小時里，有效工作時間不足30小時。

課題組針對不同調(diào)查群體設(shè)計的問卷里都有同一個問題：“增加一天工資”和“不增加工資，增加一天休息”，選哪個?結(jié)果80%以上的人選擇多休一天。假設(shè)周末變成兩天，從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，課題組還測算了社會服務(wù)業(yè)的承受力，認(rèn)為縮短工時將帶來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1988年課題結(jié)項，一份《關(guān)于在我國逐步實行五天工作制的政策建議》報告提交給了宋健。

不久，宋健告訴胡平，總書記已經(jīng)看了報告，基本同意一些重要觀點，但這是關(guān)乎全局的大事，涉及問題很多，還需要充分準(zhǔn)備。“你們就好比燒開了一壺水，這壺水早晚要喝，但究竟什么時候用來沏茶，要等合適的時機。”

胡平隨即向國家科委提出在研究中心先行試點五天工作制，沒想到碰了個大釘子。當(dāng)時國家科委分管此事的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為五天工作制是天方夜譚：“什么五天，七天還不夠呢!”就因一句話，整個事情就此被擱置了。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在兩年后的1990年，胡平退休，孔德涌接任，翻查資料時發(fā)現(xiàn)這項重要研究成果。“我之前在國家科委政策局當(dāng)總工程師，分管國家軟科學(xué)項目，五天工作制課題立項就是我主持通過的，印象很深。”孔德涌立刻決定重新啟動這項工作，研究人員繼續(xù)深入探討和補充，并聯(lián)絡(luò)相關(guān)行政部門勞動部聯(lián)合推進(jìn)。

勞動部收集了136個國家的工時情況，發(fā)現(xiàn)一周工作40小時是世界主流。但在我國一下子從48小時減至40小時，會不會太猛?于是按44個小時開始醞釀?wù)壑蟹桨浮?jù)孔德涌了解，當(dāng)時考慮到一些行業(yè)安排半天工作很困難，最后，隔周五天的方案得到各方贊成。1994年3月1日，中國人終于迎來了“單雙周”。

待到孔德涌得知五天工作制正式實行的消息時，他正在美國紐約，擔(dān)任中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)科技參贊。1995年5月1日，孔德涌永遠(yuǎn)記得這個日子——當(dāng)年燒開的一壺水，終于在這天沏出了一杯好茶!

標(biāo)簽： 五天工作制