“花小豬”被交通執法部門約談 但該APP仍可正常叫車

9月7日，大河報·大河客戶端記者從鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊獲悉，“花小豬打車”APP平臺(以下簡稱“花小豬”)涉嫌在鄭州市違規經營，該支隊約談“花小豬”運營單位滴滴出行科技有限公司鄭州分公司(以下簡稱“滴滴公司鄭州分公司)負責人，責令“花小豬”APP停止運營，立即整改。

網上有人認為，花小豬打車平臺的出現，可能觸及了一些城市運營市場的利益蛋糕。該平臺在多個城市被叫停，原因到底是啥?

◆一個月被投訴22次，“花小豬”被交通執法部門約談

鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊相關負責人表示，8月初開始，執法人員陸續接到鄭州市民、出租車司機等投訴：一款名為“花小豬”的打車軟件，存在服務態度和質量差;平臺向沒任何證件的車輛派單等問題。8月初至今，該支隊一共收到22起關于“花小豬”打車軟件的投訴。

經執法人員摸排調查發現，“花小豬”APP并未取得鄭州網約車經營許可證和網約車運輸證，在沒有雙證，未在交通部門備案、審批的情況下，擅自進入鄭州市場開始運行。同時，執法人員走訪中發現，該APP向不合規(沒有辦理經營許可證的車輛、沒有辦從業資格證的駕駛員)派單。

9月4日，鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊正式約談了“花小豬”運營單位滴滴出行科技有限公司鄭州分公司(以下簡稱“滴滴公司鄭州分公司)負責人。

滴滴公司方面負責人在受訪時表示， “花小豬”是滴滴公司的一個品牌，其業務運營主體是滴滴公司，滴滴公司對“花小豬”的市場行為承擔所有的法律責任。鄭州交通部門要求，“花小豬”應作為滴滴出行APP的一個模塊，不能獨立運營。若獨立運行，也必須與滴滴出行APP一樣，按照相關要求走向合法化。目前，該公司也正按照相關要求整改，逐漸合法化。

“花小豬”APP顯示，該APP運營公司為北京鴻易博科技有限公司(以下簡稱鴻易博科技)，記者通過國家企業信用信息公示系統查詢發現，該公司為一家在北京注冊登記的自然人獨資有限責任公司，法人代表是趙意波。而公開信息顯示，趙意波正是滴滴公司副總裁。

◆0元打車、邀好友階梯獎勵，它曾被稱為“打車界的拼多多”

記者了解到，“花小豬”的前身是“途途網約車”。今年3月，北京鴻易博科技有限公司全資收購遼寧途途網約車運營服務有限公司，對App改名為“花小豬打車”。花小豬官博顯示，從2020年3月開始，花小豬已在貴州遵義、山東臨沂等城市測試運營。7月22日，花小豬正式以滴滴旗下的新品牌身份正式亮相，主打年輕用戶市場，并開始“進軍”國內一二線城市，引發用戶廣泛關注。

該APP平臺一經上線，便推出一系列宣傳、營銷和推廣優惠：新人注冊0元打車，邀請新人可以獲得幾十元到上百元的階梯獎勵…用戶通過完成多種任務，如簽到、邀請、助力等方式獲得優惠券。在優惠券和推廣獎勵之下，甚至誕生了眾多花小豬的互助薅羊毛QQ群、微信群。因此，花小豬也被網友戲稱“打車界的拼多多”。

花小豬采用的形式為順風車模式加派單半指派，司機可以一天取消四次訂單。不同于滴滴計價模式由里程和時長費用兩部分構成，花小豬采用一口價模式，平臺會預估乘客訂單的里程以及所需的時長，然后按照基礎計價的規則來計算出預估價，再考慮供需等因素做出一定的幅度內價格調整。其費用不包括附加費，能在某種程度上避免繞路、堵車加價等問題。

9月7日，記者搜索發現，在社交媒體上，也有不少網友對花小豬的運營提出了不滿。其中包括：乘客常被司機取消訂單、花小豬自帶導航路程設置不合理、跑單的基礎報酬過低、客服溝通效率低下且未開通電話客服等問題。

在約談中，鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊相關部門根據掌握的情況，對相關問題現場進行了詢問。鄭州市交通運輸局相關負責人就“花小豬”相關問題，對滴滴公司鄭州分公司負責人進行正式談話。鄭州市交通運輸局相關負責人表示，“花小豬”網絡打車平臺進入鄭州之后，在一定程度上擾亂了鄭州市客運市場運營秩序，社會公眾、從業人員高度關注。行業主管部門雖然支持網約車這一新興業態的發展，但企業一定要在法律允許的范圍內從事經營活動。對于利用“花小豬”從事違法違規營運的行為，執法支隊將嚴肅查處。

◆鄭州責令“花小豬”停止運營，但該APP仍可叫車

約談中，鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊責令滴滴公司對“花小豬”網絡打車平臺停止宣傳、停止運營，停止一切招攬活動，并立即進行整改，執法支隊將視其整改情況做進一步的處理。隨后，執法人員現場制作了詢問筆錄，滴滴公司負責人在詢問筆錄上簽字確認。

據了解，“花小豬”在鄭州被交通執法部門約談、叫停，在國內并非首例。其實，在此之前，已經有天津、合肥、青島、深圳等多個城市相繼叫停“花小豬”打車平臺。鄭州市交通運輸綜合行政執法支隊相關負責人則表示，目前，“花小豬”APP的具體運營方式、規章制度等都處于一個未知狀態，交通管理部門不了解是否合規，因此該業務無法保障乘客安全。“作為交通執法部門，這個app是不是合法還無法認定，如果說網約車是一種新業態，而這款APP屬于新業態中的新業態，該app的合法性還有待上級部門認定評估。”因此，該支隊在執法中，只能對車證、人證不齊全問題進行處罰，暫時責令該APP停止運營，立即整改。

據悉，按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，網約車企業要在一個城市合規運營，就要實現“三證合一”：網約車企業要在當地獲得《網絡預約出租汽車經營許可證》;司機要考取《網絡預約出租汽車駕駛員證》;司機駕駛車輛需獲得《網絡預約出租汽車運輸證》。對駕駛員涉嫌未取得經營許可、擅自從事或者變相從事網約車經營活動的行為，給予10000元以上30000元以下的罰款;對網約車平臺公司提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》和提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，可對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款。

但是，截至9月7日晚8點，記者打開“花小豬”APP發現，該打車平臺仍在宣傳新注冊0元打車，邀請好友可享打折優惠等，也可以正常叫車。

大河報·大河客戶端記者 田育臣 實習生 魏妙