天天關注：北京共青團多措并舉助力青少年成長——青少年獲得感、幸福感、安全感更加充實

服務青年始終是共青團的工作生命線。北京團市委心系廣大青少年，始終是黨聯系青少年最為牢固的橋梁和紐帶。五年來，北京團市委竭誠服務青少年成長發展，通過踐行以青年為中心的發展思想，多措并舉，著力推動首都青少年高質量發展。從編制實施《北京市“十四五”時期青少年事業發展規劃》，到維護青少年合法權益，從創新“未訴先辦”工作機制到服務引領新業態、新就業群體……在服務青少年發展與成長的道路上，北京走出了一條獨具特色的有效路徑。本市青少年獲得感、幸福感、安全感正不斷充實。

編制規劃做好制度設計 全面助力青少年成長

(資料圖片)

為更好推動“十四五”時期本市青少年事業發展，更好地促進全市廣大青少年健康成長，2021年，共青團北京市委員會印發《北京市“十四五”時期青少年事業發展規劃》，該規劃立足北京青少年事業發展新起點，瞄準全市青少年各方面的實際需求和未來期許，將青少年事業發展融入服務首都發展大局，用五大章節、十個方面，以及聚焦十個重點項目，提出了一系列服務青少年的目標和措施。

頂層設計已經明確，上述規劃為本市“十四五”時期青少年事業的發展指明了方向：從加強青少年理想信念教育、培育和踐行社會主義核心價值觀、提高學校育人質量、加強科技創新教育、強化社會實踐，到提高青少年身心健康、多舉措服務青年婚戀交友、推動青年創業就業、豐富青少年文化活動、參與國際交往等等，一攬子實實在在的措施擲地有聲。該規劃還明確提出10個重點項目，包括青年馬克思主義者培養工程、青少年社會主義核心價值觀培養工程、北京青少年網絡文明發展行動、“青創北京”工程等等，通過聚焦重點領域，在服務好青少年的同時，也切實地提升青少年的精神面貌、助力其成長。

完善的制度設計也為青少年成長提供必要保證。北京共青團持續建強用好青年工作聯席會議機制：團市委作為市級青年工作聯席會議辦公室，具體承擔牽頭協調、督促落實的工作職責。各區、各部門高度重視青少年工作，關心、支持青少年事業發展，積極回應和解決青少年關心的問題，形成工作合力，正持續為青少年辦實事、辦好事。各市轄區黨委、政府建立區級青年工作聯席會議機制，負責推動規劃在本地區的落實，協調解決規劃落實中的問題，各區團委作為區級青年工作聯席會議辦公室，具體承擔協調、督促職責。建章立制、明確權責、多方發力，服務青少年工作提質增效。

聚焦服務新興青年 以市委文件形式高位推動

對于數量日益龐大的新興青年群體，北京市委市政府也給予了足夠的關心和重視，在全國率先以市委文件形式高位推動新興青年工作。此前，依托北京新興青年群體狀況調研，北京團市委摸清了全市新興青年的數量規模、群體畫像、主要特征、存在問題，主動走訪、對接市委組織部、市委統戰部、市人力資源和社會保障局等25家部委辦局，溝通情況、研究措施，形成5個方面22條具體舉措，推動以市委黨的建設工作領導小組辦公室名義印發《關于加強北京新興青年群體工作的若干措施》，并納入全市黨建工作整體安排，有力推動了各級黨委政府和社會各界對新興青年群體的關心支持，形成了普遍工作共識。

過去五年，本市團組織的有效覆蓋面正在持續擴增，目前，共有基層團組織7萬余個，團員12萬余人，其中，“兩新”領域團組織數量占比上升，結構進一步優化。市區兩級相關行業系統，全國民營500強在京企業、互聯網100強在京企業等均有建立團組織，初步形成了行業牽動、園區帶動、龍頭企業示范引領的局面。聚焦新業態、新就業青年群體，根據市委兩新工委黨建試點工作要求，本市還推動了順豐、圓通等14家快遞企業全部建團，百度等17家互聯網企業建立了團組織。

在服務新興青年工作進程中，北京團市委還不斷強化品牌意識，每月定期開展“京小團”公益理發活動。同時，推動新興青年更好地融入社會、服務社會，積極引領新業態、新就業青年參與志愿服務，持續開展“小哥來了”志愿服務系列活動。此外，目前全市已有近1000家“小哥加油站”服務引領新業態、新就業群體。

針對“急難愁盼” 創新“未訴先辦”機制

維護青少年合法權益也是服務青少年、助力成長的重要一環。過去五年，北京團市委始終堅持以服務首都青少年成長成才為工作主線，持續瞄準青少年心理、婚戀、就業等“急難愁盼”問題，創新“未訴先辦”工作機制來解決。這些創舉，既推動服務邁向精準化，又不斷提升各級團組織針對青年成長發展需求的回應和服務能力。

近年來，北京正不斷探索和完善共青團的服務體系：依托12345未訴先辦和基層組織、團干部，團屬線上、線下陣地建立起高效、快速的訴求收集機制，逐步構建“青少年訴求大數據”，提高服務青少年的便捷性和實效性。同時，建立資源整合機制，加強團屬資源、項目的聯動互通，發揮各級青聯、學聯、少先隊等作用，高效整合相關資源，各領域各戰線通過穿針引線、互通有無，提高服務青少年的持續性和長效性。充分用好“青少年訴求大數據”，精準找到服務對象、精準發現服務訴求、精準推送服務內容、精準匹配服務資源，提高服務青少年的準確性和時效性。再利用“青少年訴求大數據”，搭建青少年服務理論研究長效機制，運用服務活動中收集的數據和案例開展研究、優化項目，形成了工作和研究同步開展、同步進行的工作機制，提高服務青少年的科學性和針對性。

幫扶困境青少年25萬余人次過去五年，“六位一體”精準幫扶的“北京經驗”向全團推廣，累計幫扶困境青少年25萬余人次。其中，北京市青年企業家協會就是幫扶隊伍中的一支重要力量，通過充分聚合協會會員的資源、精準輸出，在幫扶對接中深化企業社會責任。在2019年，通過開展“北京爸爸、北京媽媽”項目，按照每人每年2000元的標準，北京市青年企業家協會幫助新疆地區解決40個兒童上學問題。同時，組織近百家會員企業積極參與“千校萬崗”大中專學生就業精準幫扶行動，為北京市2018屆、2019屆、2020屆貧困地區畢業生提供就業幫扶，共提供銷售顧問、酒店管理、活動專員等各類崗位1000余個。

五年來，北京團市委致力于構建“大權益”工作格局，推動完善首都未成年人保護法律法規，深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”工作，加強12355青少年心理熱線建設。北京青聯也在持續行動，廣泛動員青聯委員和各會員團體，依托與人大代表、政協委員面對面活動，圍繞青年生活、工作熱點、痛點、難點問題開展了多項調研，基于調研，探索青年事務領域廣泛多層的制度化協商民主方式。比如，在預防青少年違法犯罪領域，提出了“建立違法未犯罪未成年人訓誡幫教制度”“加強北京市羈押涉罪未成年人教育矯正工作”等相關提案；在青年就業創業領域，提出了“引領北京市國企青年投身創新實踐”“加強農村青年職業教育、促進農村青年職業發展”等提案；同時，還建立青聯委員志愿服務團隊，幫助解答12355熱線問題，提供青少年心理與法律咨詢服務……種種努力，為青少年成長創造良好的法治環境。

此外，北京團市委還指導西城區、順義區成功申報國家青年發展型城市建設試點。近年來，西城區持續動員青年投身鄉村振興，援建青年之家、音樂教室、希望小屋，開展“紅墻助學”“我在北京有個家”等項目。順義區也在過去五年中持續關心關愛困境青少年，開展“圓夢微心愿”“陽光生日PA”“冬奧冰雪體驗”等主題活動，精準服務青少年2700余人次，在全區范圍建設“希望小屋”6個。

千方百計為青年辦實事、解難事，想青年之所想、急青年之所急，北京各級團組織始終與廣大青年想到一起、站在一起，用實打實的服務、有溫度的關懷，讓廣大青年真切感受到黨的關愛就在身邊、關懷就在眼前。

文/北京青年報記者 蔣若靜

編輯/崔毅飛

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