【當前獨家】浙江推進基礎研究“負面清單+包干制”

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近日，浙江省科技廳等三部門聯合印發《關于深入推進浙江省自然科學基金“負面清單+包干制”改革工作的通知》，將在省自然科學基金重大項目、省杰出青年科學基金項目全面推行“負面清單+包干制”改革。

強化科研人員主體地位，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，具體來看，包括項目實施、資金使用、項目管理三方面舉措。

在項目實施方面，簡化評審程序，創新群體和青年原創項目不再進行通訊評審。賦予科研人員更大的科研自主權，組建以中青年科技人員為學術骨干的高水平交叉學科團隊開展協同創新，經專家評議可給予3~5項重大項目的集成資助。開展創新資源配置改革試點，試行科研經費穩定支持機制，由試點單位對標國家戰略方向、省委省政府中心工作，自主選題、自主立項、自主管理。

在資金使用方面，深化科研經費管理改革，健全完善讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。優化經費使用和撥付計劃，項目申報時不編制資金預算，項目資金不設直接和間接比例，具體由依托單位和項目負責人協商確定。項目經費采用一次性撥款方式，不再進行中期檢查。精簡財務驗收程序，項目實施期滿后不再開展單獨財務驗收。優化項目資金結余結轉使用，項目通過驗收后，結余經費優先支持原項目團隊開展長期研究，促進培育新的學科發展方向。

在項目管理方面，建立有效的自我約束和外部監督機制，壓緊壓實科研人員直接責任和依托單位主體責任，構建完善“負面清單”、信息公開和監督檢查一體化的管理體系。突出績效導向和成果導向，從重過程向重結果轉變，對取得重大科學發現、創新性技術成果、良好社會經濟效益和高層次人才成長等績效顯著的可擇優給予滾動支持。支持勇闖科研“無人區”，對已勤勉盡責、依法合規的項目負責人，經評議免除其因受技術路線選擇失誤或其他不可預見原因等所導致的相關責任。

同時，發布省自然科學基金“包干制”項目“負面清單”，禁止15項相關行為。

2020年，浙江率先在部分省杰出青年科學基金項目中試行經費使用“負面清單+包干制”改革試點，激發科研人員創新活力。截至目前，已在浙江大學等25家單位開展試點工作，試點項目225項、經費1.9億元。

標簽： 基礎研究