來源 | 檢察日報(bào)、普陀檢察
作者 |尹波、費(fèi)璇
【資料圖】
近日,上海市普陀區(qū)檢察院檢察官收到了相關(guān)藥企發(fā)來的藥品說明書樣張,其中加入了可放大或縮小的電子化說明書,并添加了一鍵語音播報(bào)功能。這樣的說明書,讀起來再也不吃力了。而這份“好看”的藥品說明書背后,是普陀區(qū)檢察院辦理的一起無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件。
今年2月,普陀區(qū)檢察院接到該區(qū)人大代表、某居委會(huì)黨總支書記的反映,稱大部分藥品說明書字號(hào)過小,很多老年人在閱讀藥品說明書時(shí)存在一定困難。
隨后,檢察官前往轄區(qū)多個(gè)社區(qū)走訪調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,檢察官發(fā)現(xiàn)由于藥品說明書需要注明的內(nèi)容較多,企業(yè)從成本控制角度往往在巴掌大的紙上印滿文字,導(dǎo)致老年人群體難以辨識(shí),容易造成對藥品用法用量、有效期等信息的認(rèn)知出現(xiàn)偏差。
“由于看不清楚說明書,一般情況下我都是直接根據(jù)以往的用藥經(jīng)驗(yàn)服藥。”調(diào)查過程中,一些老年人向檢察官傾訴用藥的困擾。然而,不同藥企生產(chǎn)的同一產(chǎn)品往往含量不同,服用片數(shù)和次數(shù)也不盡相同,這樣“盲服”可能帶來用藥安全隱患。
今年3月1日起實(shí)施的《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(下稱《條例》)明確規(guī)定,本市鼓勵(lì)食品、藥品以及其他商品生產(chǎn)經(jīng)營者在商品外部包裝配置盲文、大字、語音說明書等,方便有無障礙需求的社會(huì)成員使用。此外,《條例》明確規(guī)定,人民檢察院通過訴訟監(jiān)督、檢察建議、支持起訴等方式對無障礙環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行法律監(jiān)督。
為助力推進(jìn)無障礙社會(huì)建設(shè),今年3月初,一場關(guān)于藥品包裝無障礙信息交流建設(shè)的公益訴訟檢察公開聽證會(huì)在普陀區(qū)檢察院召開,邀請了上海市人大代表、食藥領(lǐng)域?qū)<摇⑾N怼ⅰ耙嫘臑楣敝驹刚摺⑷嗣癖O(jiān)督員等擔(dān)任聽證員,并邀請相關(guān)監(jiān)管部門及藥企等共同參與聽證。
聽證會(huì)上,承辦檢察官介紹了該案的基本案情,并分享了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些可行性舉措:部分藥企已經(jīng)對藥品說明書中的關(guān)鍵信息進(jìn)行放大處理,部分藥店針對老年人閱讀藥品說明書困難配備了老花鏡和放大鏡等設(shè)備,還有部分電商平臺(tái)已經(jīng)在逐步推廣商品適老化說明書的“一頁紙計(jì)劃”等。
“這樣的初步嘗試還局限在較小范圍,目前尚無針對藥品說明書適老化改造的管理規(guī)范。”針對推進(jìn)過程中面臨的難點(diǎn)問題,承辦檢察官也進(jìn)行了介紹。
會(huì)上,各方代表就現(xiàn)有藥品包裝及說明書致使老年人群體閱讀不便,是否造成社會(huì)公共利益受損;藥品包裝無障礙信息交流建設(shè)的相關(guān)可行性舉措等,充分發(fā)表意見。
隨后,聽證員們經(jīng)評議,一致認(rèn)為目前藥品包裝及說明書字號(hào)較小,嚴(yán)重影響老年人群體閱讀識(shí)別,損害了社會(huì)公共利益,并建議相關(guān)行政機(jī)關(guān)提示、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用價(jià)值,進(jìn)一步助力構(gòu)建老年人友好型社會(huì)。
聽證會(huì)后,普陀區(qū)檢察院對該案持續(xù)開展跟進(jìn)調(diào)查,建議相關(guān)主體結(jié)合聽證評議意見對藥品說明書無障礙信息改造提出有效應(yīng)對的思路和可行方法。
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