世界觀點(diǎn)：5年16份建議讓更多勞動者“閃閃”發(fā)光

85后農(nóng)民工、“快遞小哥”、郵政系統(tǒng)技能冠軍……這些富有時代氣息的身份標(biāo)簽，都屬于中國郵政集團(tuán)有限公司上海市郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃。自2018年當(dāng)選全國人大代表后，柴閃閃就一直自帶話題和“流量”。

(資料圖片僅供參考)

5年，16份建議，大部分都與外來務(wù)工勞動者的權(quán)益有關(guān)，所有建議均得到相關(guān)部門的細(xì)致回復(fù)，其中，《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者社會保障的建議》被全國人大列為重點(diǎn)督辦建議。柴閃閃交出了一份“閃閃”的成績單。

“以前想的是自己努力工作、賺錢養(yǎng)家，現(xiàn)在是更關(guān)注基層勞動者群體?！背蔀槿珖舜蟠砗?，柴閃閃的心里多了“我們”。

履職調(diào)研時，站在繁華的上海街頭，看著往來穿梭的“快遞小哥”和外賣騎手，柴閃閃仿佛看到了曾經(jīng)的自己。

2004年，柴閃閃從湖北農(nóng)村老家來到上海打拼，當(dāng)起了扛包裹的郵件轉(zhuǎn)運(yùn)員。“一天3000多袋扛下來，躺在托盤上就再也不想起來?！碑?dāng)時，有的工友沒干幾個月就放棄了，但柴閃閃咬牙堅(jiān)持了下來。

要想在城市落腳，就得擁有一技之長。郵件怎么堆碼不會倒，怎么擺放不會有“內(nèi)傷”，柴閃閃不僅跟著老師傅摸清了其中的門道，還熟記了2000多個地名和全國鐵路干線圖。扎實(shí)的基本功讓他在上海郵政業(yè)務(wù)技能練兵大賽中斬獲第一名，他也因此在2012年獲得轉(zhuǎn)崗接發(fā)員的機(jī)會。

“為一線勞動者代言、發(fā)聲，幫助他們更好地融入城市，通過奮斗擁有閃閃發(fā)亮的人生?！碑?dāng)選全國人大代表，從基層一線走上最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的舞臺，柴閃閃心里有了更大的夢想。

柴閃閃居住的上海市寶山區(qū)大廠鎮(zhèn)，聚集著大量外來務(wù)工人員，在和他們朝夕相處的過程中，他更了解“新市民”渴望實(shí)現(xiàn)在城市留得住、住得下、過得好的樸素愿望。5年間，外來務(wù)工勞動者的住房和社保問題，一直是他奔走呼吁的重點(diǎn)議題。

2019年，柴閃閃在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市農(nóng)民工家庭的租房支出已成為他們生活中的最大開支。他在當(dāng)年的全國兩會上提出解決城市農(nóng)民工“一張床”的建議，期待能夠在住房公積金、保障性住房等方面對農(nóng)民工打破戶籍限制，讓他們平等享受市民待遇。

為了收集到原汁原味的基層聲音，柴閃閃公開了自己的手機(jī)號碼。從交通事故到意外工傷，找他尋求幫助、咨詢建議的勞動者不在少數(shù)?！艾F(xiàn)在越來越愛管‘閑事’。”柴閃閃調(diào)侃說。

2020年，柴閃閃參與了一起外賣員撞人的糾紛調(diào)解。復(fù)雜的用工關(guān)系帶來責(zé)任的層層推諉，讓傷者家屬和外賣員同時陷入兩難。從這個案例入手，柴閃閃進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，2021年全國兩會上，他提交了《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者社會保障的建議》，呼吁為新就業(yè)形態(tài)勞動者建立職業(yè)傷害保障。這一建議也被全國人大重點(diǎn)督辦。

當(dāng)年7月，柴閃閃受邀走進(jìn)人社部勞動保障司，和其他全國人大代表一起，就建議所涉問題深度交流。他們還走訪了互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺企業(yè)，與公司高管面對面溝通。不久，人社部、全國總工會等8部門聯(lián)合出臺《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范平臺用工關(guān)系。目前，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)已在多地開展。

“我叫柴閃閃，閃閃發(fā)光的閃?！?022年3月5日，十三屆全國人大五次會議首場“代表通道”采訪活動中，柴閃閃第一個走上代表通道，自信地自我介紹。他帶來兩份建議，一份是關(guān)于規(guī)范外包靈活用工，另一份是關(guān)于取消繼續(xù)教育中的英語考試“門檻”。

“大家共同努力，共同獲得閃閃發(fā)光的人生?！边@是柴閃閃在“代表通道”上的結(jié)束語，也是他和工友們的共同感受。近幾年，以“快遞小哥”為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者有了更多“閃閃”的機(jī)會，在更廣闊的社會舞臺上，新就業(yè)形態(tài)勞動者正在被看見、被尊重。

今年春天，柴閃閃將在上海勞模學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)開始本科學(xué)習(xí)。新的“閃閃”之旅即將開啟。

用腳“走”出來的建議落地有聲

□采訪手記

這幾年的全國兩會上，柴閃閃一直在我的“必采代表”名單中。幾年間，能夠明顯感到，他的履職能力和水平不斷提升，表達(dá)越來越流暢，觀點(diǎn)也越來越“內(nèi)行”。梳理他的建議，不僅總能發(fā)現(xiàn)“新市民”和新就業(yè)形態(tài)勞動者群體在權(quán)益保障方面面臨的新問題、新堵點(diǎn)，而且他給出的對策也越來越專業(yè)，越來越有針對性。

正如柴閃閃自己所說：“從湖北襄陽的農(nóng)村青年，到走上‘代表通道’的全國人大代表，很多人說我的人生很勵志?？晌疑钪黄椒仓范际怯闷椒驳碾p腳一步步走出來的?！辈耖W閃提出的一份份干貨滿滿的建議，也是用雙腳“走”出來的。

為了了解一線的真實(shí)情況，他除了實(shí)地走訪調(diào)研，還以“臨時工”的身份在快遞企業(yè)“臥底”獲取一手資料，這也讓他的建議更有說服力。

他在全國兩會會場內(nèi)外的“走紅”，也再一次證明，用腳“走”出來的建議，每一條都落地有聲。

標(biāo)簽： 全國人大 重點(diǎn)督辦 社會保障 閃閃發(fā)光